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아티클


기후정의[리뷰] COP30을 향한 인민 정상회의 선언문

편집부
2025-12-26
조회수 44

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COP30을 향한 인민 정상회의 선언문

 

<편집자 주>

COP30을 맞이하여 브라질의 5,000여명의 원주민을 포함한 기후환경단체, 전 세계의 기후운동진영은 The Peoples' Summit Towards COP30(COP30을 향한 인민정상회의)를 결성하여 대응해 왔다. 인민정상회의는 COP30기간 중에 총회를 열어 인민정상회의 선언문을 발표하였다. 여기에 이 글의 전문을 구글번역의 도움을 받아 소개한다. 이 글의 출처는 여기이다.(굵은 글씨는 원문을 따름)


2025년 11월 12일부터 16일까지 브라질 아마존의 벨렘 두 파라에 모인 우리 인민 정상회의는 수개월간의 준비와 이 기간 동안 투쟁, 토론, 연구, 경험 교류, 문화 활동 및 증언을 통해 축적해 온 모든 것을 세계 인민들에게 선언한다.  

우리의 활동 과정을 통해 지역, 국가, 국제적인 토착민 및 전통 공동체 운동, 농민, 원주민, 킬롬볼라, 어부, 수산 노동자(지속 가능한 산림 자원 이용으로 생계를 유지하는 전통 공동체), 조개류 채집인, 도시 노동자, 노동조합원, 노숙자, 바바수 코코넛 수확자, 테레이로 공동체, 여성, LGBTQIAPN+ 커뮤니티, 청년, 아프리카계 후손, 노인, 그리고 숲, 시골, 변두리, 바다, 강, 호수, 맹그로브 숲에 사는 사람들을 포함한 7만 명이 넘는 사람들이 하나로 모였다. 우리는 모두를 위한 정의롭고 민주적인 세상, ‘좋은 삶(buen vivir/ bem viver/ good living)’을 건설하는 과제를 떠맡았다. 우리는 다양성 속의 통일이다. 

전 세계적으로 극우 세력, 파시즘, 그리고 전쟁이 확산되면서 기후 위기와 자연 및 인류 착취가 심화되고 있다. 이러한 위기에 대한 주된 책임은 북반구 국가들, 다국적 기업, 그리고 지배 계급에 있다. 우리는 미 제국주의, 이스라엘, 그리고 유럽 동맹국들의 잔혹한 공격과 위협에 맞서 싸우는 모든 민족에게 경의를 표하며 연대한다. 80년이 넘는 세월 동안 팔레스타인 민족은 시온주의 국가 이스라엘에 의한 학살의 희생양이 되어 왔다. 이스라엘은 가자지구를 폭격하고, 수백만 명의 사람들을 강제 이주시켰으며, 수만 명의 무고한 사람들, 특히 어린이, 여성, 노인들을 학살했다. 우리는 팔레스타인에 대한 학살을 절대적으로 규탄한다. 우리는 용감하게 저항하는 사람들과 보이콧, 투자 철회 및 제재(BDS) 운동을 지지하고 연대한다. 

동시에 카리브해에서 미국은 제국주의적 영향력을 강화하고 있다. 미국은 마약 밀매와 테러와의 전쟁이라는 구실로 극우 세력과 결탁하여 합동 작전, 협정, 군사 기지를 확대하고 있으며, 최근 발표된 ‘남부 창 작전’이 그 대표적인 예이다. 제국주의는 사회 운동을 범죄화하고 역사적으로 이 지역에서 사익을 추구해 온 개입을 정당화함으로써 민족의 주권을 위협하고 있다. 우리는 베네수엘라, 쿠바, 아이티, 에콰도르, 파나마, 엘살바도르, 콜롬비아, 콩고민주공화국, 모잠비크, 나이지리아, 수단에서 제국주의적 공격이나 자원 약탈에 맞서 저항하는 민족들과, 사헬 지역, 네팔, 그리고 전 세계 민족들의 해방적 민중 운동을 지지한다. 

자연이 없으면 생명도 없다. 돌봄의 윤리와 노동이 없으면 생명도 없다. 그러하기에 페미니즘은 우리의 정치적 기획에 있어 핵심적인 위치를 차지한다. 우리는 생명 재생산이라는 노동을 중심에 두는데, 이는 이윤과 사적 부의 축적을 우선시하는 경제 체제의 논리와 역동성을 유지하려는 사람들과 우리를 근본적으로 구분 짓는 요소이다.

우리의 세계관은 대중적 국제주의에 기반을 두고 있으며, 지식과 지혜의 교류를 통해 우리 민족들 간의 연대, 투쟁, 협력의 유대를 구축한다. 진정한 해결책은 우리 영토에서, 그리고 많은 사람들의 손길을 통해 발전된 이러한 경험의 교류를 통해 더욱 강화된다. 우리는 이러한 과정을 장려하고, 소집하고, 강화하는 데 전념하고 있다. 따라서 우리는“International Movement of People Affected by Dams, Socio-Environmental  Crimes and the Climate Crisis:(댐, 사회·환경 범죄 및 기후 위기로 피해를 입은 사람들을 위한 국제 운동)” 창설 발표를 환영한다.  

우리는 아마존 강을 따라 항해하며 인민 정상회의를 시작했다. 아마존 강의 물은 우리 몸 전체에 생기를 불어넣고, 마치 피처럼 생명을 유지하며 수많은 만남과 희망을 키워준다. 또한 우리는 토착민과 전통 민족의 세계관 속에 존재하는 신비로운 존재들과 근본적인 존재들을 인식한다. 그들의 영적인 힘은 길을 인도하고, 영토를 보호하며, 삶과 기억, 그리고 더 나은 세상을 위한 투쟁에 영감을 준다. 


2년이 넘는 집단적 작업과 인민 정상회의 개최를 거쳐 우리는 다음과 같이 선언한다. 

1. 자본주의적 생산 양식은 심화되는 기후 위기의 주요 원인이다. 우리 시대의 주요 환경 문제는 금융 자본과 거대 자본주의 기업의 논리와 지배 하에 있는 생산, 유통, 처분 관계의 결과이다. 

2. 주변부 지역 사회는 극한 기상 현상과 환경적 인종차별로 가장 큰 피해를 입는다. 이들은 한편으로는 사회 기반 시설과 적응 정책의 부족에 직면하고, 다른 한편으로는 특히 여성, 청년, 빈곤층, 유색인종에게 있어 정의와 배상의 부족에 직면한다. 

3. 다국적 기업들은 세계 북반구의 정부들과 결탁하여 자본주의적이고 인종차별적이며 가부장적인 체제의 권력 중심에 있으며, 우리가 직면한 수많은 위기를 야기하고 그로부터 가장 큰 이득을 취하는 주체들이다. 광업, 에너지, 무기, 농업 및 거대 기술 산업은 우리가 겪고 있는 기후 재앙의 주요 원인이다. 

4. 우리는 기후 위기에 대한 잘못된 해결책, 특히 해로운 관행을 영속화하고 예측 불가능한 위험을 초래하며 기후 정의와 모든 생물군계 및 생태계에 사는 사람들의 정의에 기반한 변혁적 해결책으로부터 관심을 돌리는 기후 금융에 반대한다. 우리는 금융화된 프로그램인 TFFF(Tropical Forest Forever Facility, 열대림 영구보존시설)가 적절한 대응책이 될 수 없음을 경고한다. 모든 금융 프로젝트는 투명성, 민주적 접근, 참여 및 영향을 받는 인구에 대한 실질적인 혜택이라는 기준을 충족해야 한다. 

5. 현행 다자주의 모델의 실패는 명백하다. 인명 피해와 재산 파괴를 초래하는 환경 범죄와 극심한 기상 현상이 점점 더 빈번해지고 있다. 이는 이러한 문제들을 해결하겠다고 약속했던 수많은 국제 회의와 모임들이 그 구조적 원인을 해결하지 못했음을 보여준다. 

6. 에너지 전환은 자본주의적 논리에 따라 추진되고 있다. 재생 에너지원의 확대에도 불구하고 온실가스 배출량은 감소하지 않았다. 

에너지 생산원은 자본 축적을 위한 새로운 공간이 되기도 했다. 

7. 마지막으로, 우리는 공공재와 공공서비스의 민영화, 상품화, 금융화가 국민의 이익에 정면으로 반한다는 점을 재확인한다. 이러한 상황에서 법률, 국가 기관, 그리고 대다수의 정부는 금융 자본과 다국적 기업의 최대 이윤 추구에 장악되고, 그들의 입맛에 맞게 변질되고, 종속되어 왔다. 국가의 회복을 촉진하고 민영화를 억제하기 위해서는 공공 정책이 필요하다. 


이러한 도전에 직면하여 우리는 다음과 같이 제안한다. 

1. 잘못된 시장 해결책에 맞서 싸워야 한다. 공기, 숲, 물, 토지, 광물, 에너지 자원은 사유재산으로 남거나 특정인이 독점할 수 없다. 왜냐하면 그것들은 모두의 공공재이기 때문이다. 

2. 우리는 기후 변화 해결책 마련에 있어 민족의 참여와 주도권을 요구하며, 조상 대대로 내려온 지식을 인정해야 한다. 다양한 문화와 세계관에는 인류와 자연을 위협하는 여러 위기에 대한 해결책을 모색하는 데 있어 국가가 참고해야 할 조상의 지혜와 지식이 담겨 있다. 

3. 우리는 삼림의 생존을 보장하는 주체인 원주민과 기타 지역 주민 및 공동체의 토지와 영토의 경계를 명확히 하고 보호할 것을 요구한다. 또한 정부는 삼림 벌채 제로를 시행하고, 불법적인 산불을 근절하며, 기후 위기로 인해 황폐화되고 영향을 받은 지역의 생태 복원 및 회복을 위한 국가 정책을 채택할 것을 요구한다. 

4. 우리는 식량 주권을 보장하고 토지 독점을 방지하기 위해 민중 주도의 농지 개혁과 생태농업 진흥을 요구한다. 민중이 협력하고 민중의 통제 하에 기술과 장비에 접근할 수 있도록 함으로써, 세계 기아를 종식시키고 사람들을 먹여 살리는 건강한 식량을 생산해야 한다. 이것이야말로 기후 위기에 맞서는 진정한 해결책이다. 토지가 민중의 손으로 되돌아오지 않는 한 기후 정의는 실현될 수 없다. 

5. 우리는 환경 인종차별에 맞서 싸우고, 환경 정책 및 해결책의 이행을 통해 공정한 도시와 살기 좋은 주변 지역을 건설할 것을 요구한다. 주택, 위생, 물 접근 및 이용, 고형 폐기물 처리, 조림, 토지 접근 및 토지 정비 프로그램은 자연과의 통합을 고려해야 한다. 우리는 무료 대중교통 및 집단 교통 정책에 대한 투자를 원한다. 이러한 정책들은 전 세계 주변 지역의 기후 위기에 대처할 수 있는 실질적인 대안이며, 기후 적응을 위한 적절한 재정 지원과 함께 시행되어야 한다. 

6. 우리는 도시 생활의 상품화를 조장해 온 부동산 기업들에 맞서기 위해 도시의 기후 정책에 대한 직접적인 협의, 참여, 그리고 시민 주도의 관리를 옹호한다. 기후 및 에너지 전환을 이룩하는 도시는 다양성을 포용하는, 분리 없는 도시여야 한다. 마지막으로, 기후 재정 지원은 주택 문제를 해결하는 것을 목표로 하는 협약에 따라 이루어져야 한다. 

농촌과 도시 모두에서 토지와 주택이 보장되어 사람들과 지역사회에 영구적인 안정과 궁극적으로 공정한 보상이 제공되어야 한다. 

7. 우리는 전쟁의 종식과 비무장화를 요구한다. 전쟁과 군수 산업에 투입되는 모든 재정 자원을 세상의 변화를 위해 재분배해야 한다. 군사비는 기후 재해로 피해를 입은 지역의 복구와 재건에 사용되어야 한다. 이스라엘이 팔레스타인 민족에 대한 학살에 대해 책임을 지도록 모든 필요한 조치를 취하고 압력을 가해야 한다. 

8. 우리는 파괴적인 투자 사업, 댐 건설, 광업, 화석 연료 추출 및 기후 재해로 인해 피해를 입은 사람들에게 공정하고 완전한 보상을 요구한다. 또한 전 세계 수백만 공동체와 가족에게 영향을 미치는 경제적 및 사회 환경적 범죄를 저지른 자들이 재판을 받고 처벌받아야 함을 요구한다. 

9. 생명 재생산이라는 노동은 가시화되고, 가치 있게 여겨지며, 그 본질인 노동으로 이해되어야 하고, 사회 전체와 국가가 함께 분담해야 한다. 이 노동은 지구상의 인간과 비인간 생명의 지속을 위해 필수적이다. 또한, 이 노동은 돌봄에 대한 책임을 개별적으로 질 수는 없지만, 그 기여는 반드시 고려되어야 하는 여성의 자율성을 보장한다. 우리의 노동이 경제를 지탱하기 때문이다. 우리는 여성의 자율성과 참여가 보장되는, 페미니즘적 정의가 실현된 세상을 원한다. 

10. 우리는 모든 노동자의 권리, 적절한 노동 조건에 대한 권리, 결사의 자유, 단체 교섭권 및 사회 보장권을 보장하는 정의롭고 주권적이며 민주적인 전환을 요구한다. 우리는 에너지를 공공재로 여기며 빈곤과 에너지 의존의 극복을 지지한다. 에너지 모델이나 전환 과정 그 어떤 것도 세계 어느 나라의 주권을 침해할 수 없다. 

11. 우리는 화석 연료 채굴의 종식을 요구하며, 각국 정부가 화석 연료의 비확산을 보장하는 메커니즘을 개발하여, 특히 아마존과 지구 생명에 필수적인 기타 민감한 지역을 포함한 영토의 주권, 보호 및 배상을 보장하는 공정하고 대중적이며 포용적인 에너지 전환을 이루도록 촉구한다. 

12. 우리는 공공 재정 지원과 기업 및 최상위 부유층에 대한 과세를 위해 투쟁한다. 환경 파괴와 그로 인해 발생하는 인구 손실에 대한 비용은 이러한 모델에서 가장 큰 이익을 얻는 부문이 부담해야 한다. 여기에는 금융 펀드, 은행, 그리고 농업, 수력 발전, 양식업 및 산업 어업, 에너지, 광업 분야의 기업들이 포함된다. 이러한 주체들은 또한 사람들의 필요에 초점을 맞춘 공정한 전환을 위한 필수적인 투자도 부담해야 한다. 

13. 우리는 국제 기후 금융이 IMF나 세계은행처럼 북반구와 남반구 간의 불평등을 심화시키는 기관을 통해 이루어져서는 안 된다고 요구한다. 공정하고 투명하며 민주적인 방식으로 구성되어야 한다. 남반구의 국민과 국가들은 지배적인 강대국에 빚을 갚아야 할 대상이 아니다. 오히려 북반구 국가들과 그 기업들은 공공재의 전유를 통해, 수백만 명의 사람들이 살해당하고 노예로 전락하는 등 폭력을 가하는 것을 통해서 수세기 동안 제국주의, 식민주의, 인종차별적 관행을 저질러 왔다. 이를 통해 축적된 사회·환경적 부채를 갚기 시작해야 한다. 

14. 우리는 자신들의 영토를 수호하기 위해 싸우는 지도자들과 정치범, 그리고 민족 해방을 위해 싸우는 팔레스타인 수감자들에 대한 박해, 살해, 실종이 자행되고 있는 상황을 규탄한다. 우리는 에스카수 협정1) 및 기타 지역 규정의 틀 안에서, 세계 기후 의제 내에서 인권 및 사회·환경 권리 옹호자들에 대한 보호가 확대될 것을 요구한다. 권리 옹호자가 영토와 자연을 보호할 때, 그들은 단지 한 개인만을 보호하는 것이 아니라, 전체 민족을 보호하고 나아가 전 세계 공동체에 이익을 가져다준다. 

15. 우리는 민족의 권리, 관습적 권리 및 생태계의 보전을 보호하는 국제적 협약을 강화할 것을 촉구한다. 인권과 다국적 기업에 관한 법적 구속력이 있는 국제적 협약이 필요하며, 이는 인권 침해로 피해를 입은 공동체의 투쟁이라는 구체적인 현실에 기반하여 민족의 권리와 기업의 규칙을 요구하는 것이어야 한다. 또한 우리는 유엔농민권선언(UNDROP)이 기후 거버넌스의 핵심 축 중 하나가 되어야 함을 재확인한다. 농민 권리의 완전한 이행은 사람들이 자신의 땅으로 돌아갈 수 있도록 하여 식량 안보, 토양 관리 및 지구 온난화에 직접적으로 기여할 것이다. 


마지막으로, 우리는 이제 힘을 모아 공동의 적에 맞서 싸워야 할 때라고 믿는다. 조직이 강해야 투쟁도 강해진다. 그러므로 우리의 주요 정치적 과제는 모든 국가와 대륙의 국민들을 조직하는 것이다. 국제주의를 각 지역에 뿌리내리고, 각 지역을 국제 투쟁의 참호로 만들어야 한다. 더욱 조직적이고 독립적이며 단결된 방식으로 전진하여 우리의 의식과 힘, 그리고 투쟁력을 강화해야 할 때이다. 이것이 바로 저항하고 승리하는 길이다.  


“세계의 모든 인민이여, 단결하라!”


1) 2018년에 발효된 협정으로 중남미 및 카리브해 지역 환경 문제에 대한 정보 접근, 공공 참여 및 사법 정의에 관한 지역 협약


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